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云南江川县国土局被指弄虚作假 小区拿不到房产证

国内新闻 2019-09-12 3 国内新闻

政府投资项目,开发商“五证齐全”。云南省玉溪市江川区九龙盛京项目业主黄宇罡和数百名其他业主一直非常担心:他们通过合法渠道购买的房屋已经好几年没有房产证了,有些人到目前为止只有销售合同。

为此,黄宇罡等业主告诉《法制日报》记者,原江川县国土资源局在第二次全国土地调查(以下简称“第二次调查”)中虚报,他们社区的原土地是城镇混合居住用地,用于景观设施,这是根本原因。

云南师范大学教师、法学博士张明涛在接受记者采访时表示,风景名胜设施用地和城镇混合居住用地属于两种性质不同的土地,虚报城镇混合居住用地为风景名胜设施用地是违法行为。

目前,第三次全国土地调查(以下简称“三次调整”)正在进行中。对此,今年8月16日,自然资源部公开报道了20起典型的“三声”案件,其中包括两起主观故意欺诈案件。自然资源部副部长王光华强调,那些弄虚作假的人将受到严厉惩罚,那些弄虚作假的人将不被允许受益,但必须付出代价。

九龙盛景项目是2005年玉溪市原江川县政府招商项目。2005年8月7日,云南林大夫房地产开发有限公司(现更名为玉溪市江川区林大夫旅游开发有限公司,以下简称林大夫公司)与原江川县政府签订开发合同,承诺投资20.722亿元开发九龙盛京项目。

经过“招标、拍卖、挂牌”后,2006年1月7日,林大夫公司与原江川县国土资源局签订了“国有土地使用权出让合同”,取得了位于原江川县抚仙湖西岸江城镇牛磨峡村与鼓山大沙嘴之间的镇(70年)混合居住用地的国有土地使用权,占地582亩。

2006年5月18日、6月1日和6月27日,林大夫公司分别取得了《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》和《建设工程规划许可证》。2009年3月19日和8月5日,公司获得了当地政府颁发的《建设工程施工许可证》和《商品房预售许可证》。因此,九龙盛京项目的五个证书已经完成。此外,九龙盛京项目环境影响评价报告也已获原云南省环境保护厅批准。

据黄宇罡等业主介绍,到2009年,九龙盛京项目的商品房将正式对外出售。“当我们买房子时,我们反复查看开发商的五份证明,因为这是一个合法项目,我们买了房子。”黄宇罡说。

"我几乎是第一个买房的人。"黄宇罡说,在他2009年买房的10年里,他只拿到了房屋所有权证,却没有拿到土地使用权证,也没有统一的房地产登记证。比他更不幸的是,许多业主已经支付了全部购房款,但仍然无法得到房子或证书。"我唯一的证据是房屋销售合同."业主李强告诉记者。

根据林大夫公司与原江川县政府签署的一系列文件,九龙盛京项目不仅有酒店,还有公寓、多层住宅和少量别墅。

“我们一直在调查,直到最近,是原江川县国土资源局在“二次转让”期间谎报我区原土地为城市混合居住用地,用于风景名胜设施,导致我区业主未能取得统一的房地产登记证。”黄宇罡和其他业主向记者报道,早在项目被政府叫停之前,已有900多名业主购买了九龙盛京的房屋。

《第二曲》于2007年7月1日全面发行,并于2009年完成。根据要求,“二次转让”的重要目的之一是查明土地利用状况,基本原则是土地利用状况必须如实登记。"简单地说,你必须登记土地上的任何东西."玉溪市江川区某科技有限公司完成“三转让”实地调查的负责人告诉记者,土地调查必须真实登记土地使用现状,包括房屋登记、酒店登记和道路登记。至于土地的性质,不能随便改变。

早在2006年,原江川县国土资源局就与林大夫公司签订了《国有土地使用权出让合同》。同年,林大夫公司获得了《国有土地使用权证》。原江川县政府还批准林大夫公司在虾湾地块进行包括酒店和商品房在内的建设和开发。然而,在2009年的“二次转让”期间,原江川县国土资源局将虾湾地块九龙盛京项目的土地性质报告为“风景设施用地”。九龙盛京业主表示,正是前江川县国土资源局的违法行为导致九龙盛京项目暂停和一系列处罚。合法项目变成非法项目,这也影响到900多名尚未获得统一房地产登记证的业主。

城市混合居住用地和风景设施用地有什么区别?张明涛告诉记者,根据我国土地利用现状分类标准,景区设施用地是一种合法独立的土地利用类型,其内涵明确包括景区管理机构建设用地和旅游服务设施建设用地两大类型,而城市混合居住用地不是一种独立合法的土地利用类型,而是城市居住用地和商业服务用地的混合。

张明涛说,两者有明显的区别:第一,适用范围不同。城市混合居住用地适用于城市规划范围,风景名胜设施用地适用于国家或省级风景名胜区范围。风景名胜区范围界限明确,相对封闭。第二是独立性的不同。城市混合居住用地是不同土地利用类型的混合物,不是合法和独立的土地利用类型,而景观设施用地是独立和合法的土地利用分类。第三,使用目的不同。城市混合居住用地主要用于城市住宅和配套商业服务建设,具有明显的商业运营,而景区实施用地主要用于景区的管理和开发。第四,使用寿命不同。根据中国土地管理法,城市混合居住用地内不同类型土地使用权的出让年限有所不同,居住用地最长可达70年。然而,授予景区内设施使用权的最长期限为40年。

张明涛说,国家严格保护风景名胜区,禁止在核心风景名胜区建设与风景名胜资源保护无关的宾馆、招待所、培训中心、疗养院等各类建筑。

记者去江川区自然资源局调查了解,为什么九龙盛京项目在“二次出让”期间从城镇混合居住用地转变为风景名胜区用地。该局资源调查司司长表示,他们不清楚“第二调”的情况,但“第三调”将真正反映九龙盛京项目地块的真实情况。江川区国土局土地与空间规划司前司长表示,2005年,九龙盛京项目启动时,土地符合规划。"如果不符合计划,这个项目就不会被批准."她说。

此外,据九龙胜景项目业主介绍,早在2008年2月1日,云南省信访局在回复相关报道时就明确指出:“九龙胜景项目最初建于2002年。项目总体规划已通过审查,并经市政府批准,环保、林业、水利等各项审批程序得到完善。

一家负责九龙盛京项目实地考察的科技有限公司负责人向记者透露,目前九龙盛京项目实地考察已经完成,地块上未完成的酒店、公寓、售房以及未建设的荒地已逐一上报江川区自然资源局。根据“三个方向”的要求,江川区自然资源局应如实报告和登记该地块的土地利用状况。

“我们将对篡改数据和主观故意伪造等严重非法行为坚持零容忍。我们将按照规定,按照法律规定的“最高处罚”和“一事一议”的原则,提出问责或处罚建议,并及时移交有关部门。”针对当前的“三声”现象,自今年3月以来,自然资源部一再强调“三声”严禁弄虚作假。

江川区自然资源局相关负责人向记者明确表示,包括九龙盛京项目在内的辖区内的土地将如实申报登记,“无论地上有什么,都要申报登记。”那么,九龙盛京“二调”工程的土地用途,如未经批准而改变,能否及时得到纠正?本报将继续关注。(记者Xi·荣剑)

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